根据海基会23日公布的行程，林中森将于24日上午8时15分搭乘复兴航空班机，从台北飞往福建福州并于中午抵达；当天下午将兵分两路，林中森展开参访活动，海基会与海协会协商代表则展开预备性磋商。海协会会长陈德铭晚间将设宴为海基会代表团接风。

　　25日上午9点，林中森与陈德铭将在福州世茂洲际酒店举行正式会谈，下午2点半签署《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》和《海峡两岸飞航安全及适航标准合作协议》，并互换纪念品，随后海基会与海协会先后召开记者会说明会谈情况。

　　据介绍，租税协议强调不溯及既往，并纳入间接投资的台商，有利两岸投资环境；飞安协议开放民航业者委托当地厂商提供维修服务，有助提高飞安与准点率。

　　一波三折 耗时五年

　　此次会谈距离上一次间隔长达1年半，创下两会历次会谈的间隔时间纪录。而即将签署的两岸租税协议，也可说是两岸制度性协商以来，产生过程最为波折的一项协议。

　　2009年12月两会第4次会谈原订签署租税协议，台湾陆委会还就避免双重课税协议赴“立法院”专案报告。但在会谈前一天的预备性磋商，双方突然决定因“技术问题”暂不签署。

　　据了解，由于两岸的特殊政治关系，台商投资大陆往往充满“历史遗留问题”，产生不少灰色地带。当时台商担忧两岸交换课税资讯，反而成为大陆追讨台商漏税的管道，因此“不溯及既往”成为台商支持租税协议签署与否的关键。

　　经过多年协商，2014年2月，租税协议眼看就要在两岸两会第10次高层会谈上签署，但最后再度搁置。陆委会当时表示，租税协议两岸已初步达成共识，相关机关持续对外宣导与“立法院”沟通，希望获得各界支持及岛内共识后，再正式推动签署协议。

　　去年4月台湾发生“太阳花”学运后，两会会谈延宕许久；在民间团体与在野党立委要求下，租税协议等两岸协议必须经过新一轮的沟通与“国安”审查，自2009年至2015年，两岸租税协议一波三折，已耗时逾5年。